一、政府主导的信息化建设存在的问题
    近几年，我国电子政务取得了长足的进展，但也存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。如：很多项目实施质量达不到预期的要求;很多项目的实施不能按期完成;很多项目的实施费用超出预算;绝大多数项目对实施完成后的维护、修改、升级没有一个持续完善规划和预算计划;项目审批把关不严，低水平重复建设现象严重，等等。导致电子政务建设出现的种种根源是政府自身的一些缺陷：一是认识误区;二是自身IT力量不足;三是项目管理机制不完善。从西方等发达国家的建设经验表明，政府要克服自身这些缺陷必须引入第三方的咨询力量。因此，通过引入第三方咨询公司来提高包括信息化的决策者、建设者和应用者在内的全民信息化认识，进而提高信息化建设的成功率，加快政府信息化发展进程。
二、第三方信息化咨询服务应运而生
    随着我国信息化工程的逐渐深入，随着信息化产品市场竞争日趋白热化，随着政府职能不断的转变，在信息化中介服务领域中产生了一种新型的服务模式——第三方信息化咨询服务。
    咨询服务机构是站在政府部门的角度，作为政府在信息化领域的顾问，与政府一起对信息化建设进行全面规划，并结合政府实际业务需求，对信息系统应用现状进行评估分析，提炼出政府信息化需求，并在此基础上形成政府的信息化总体规划，使之成为知道政府实施信息系统的行动指南，然后帮助政府进行可行性研究、整体规划、选型招标、实施监理和验收评估，伴随多层次的信息化培训和项目管理则贯穿始终。
    三、政府信息化建设引入第三方咨询的意义
    在国外引入信息化咨询十分流行，从规划到实施、维护，咨询是全过程的。国外的实践经验表明，凡是比较成功的信息化建设都是非常重视信息化咨询，不论是企业信息化还是政府信息化，无一例外。目前，我国的信息化咨询市场刚刚起步，这也是由信息化建设的业主方存在的观念以及自身缺陷所决定的，绝大多数业主方存在诸如认识局限、IT力量不足、信息化管理机制不完善等问题，咨询可以帮助业主端正认识，可以弥补业主自身IT力量的不足，也可以帮助业主制定有效的一系列信息化管理制度。
    在政府信息化战略、规划、管理、技术、培训、监理及招投标代理等各个层次中，政府信息化建设都存在旺盛的潜在需求。政府信息化的当务之急是，借助外部的客观、中立、第三方的信息化咨询机构的知识、经验和力量，切实把握和解决好信息化规划和建设过程中的一些带有规律性、普遍性和策略性的问题，以确保其信息化建设顺利进行并取得成功。以下是政府信息化项目建设中引入第三方咨询服务的意义。

  （一）克服信息化建设中政府自身的制约因素

    政府信息化建设由于受自身因素制约而导致的种种问题，如前期需求不明确、要求不确切;中期质量不能把关;后期项目验收无能力等，最终的结果是大量的政府信息化建设项目质量不合格、超工期、超预算。政府自身主要的制约因素大致有三个方面：一是认识误区，如重硬轻软、重技术轻管理、重建轻用、重建设完善;二是自身IT力量不足;三是项目管理机制不完善。那么，政府引入第三方咨询服务的力量，可以帮助政府解除这些制约。

    （二）独立、公正、客观的提出解决方案

    政府信息化建设的一个主要目标就是推进政府职能转变和政府机构改革，因此，政府信息化建设涉及到利益调整是必然的。政府信息化建设中诸如信息共享、政府业务流程再造、甚至办公自动化无不涉及大量的利益调整问题。作为独立第三方的咨询公司，由于没有任何利益的瓜葛，站在公正的立场上提出一个容易得到各方认可的、客观性更强的问题解决方案。借助第三方咨询公司，来解决一些内部无法调和的问题，进而加快政府信息化的进程。

    （三）以较低的代价获得专业化的服务

    有些咨询服务的内容，如信息化规划、信息化项目需求分析等，政府自身并不是做不了，但所付出的代价往往比请咨询公司更大，而且效果难尽人意。咨询公司汇集了大量的专业和业界精英人才，有着与技术、管理和政府业务发展保持同步的优势，聘请咨询公司来完成同样的工作，实际上意味着政府可以实现以花费更少、历时更短、风险更小的方式获得专业化的服务。

    综上所述，信息化咨询对政府信息化建设有着推进作用，是电子政务发展的助推剂，它将成为永续经营的内在驱动，让产生于过程中的问题，解决于过程中，是政府提高竞争力过程的得力助手和客观需求。政府信息化建设委托专业的第三方咨询服务，对政府信息化全过程进行科学、有效的指导管理，可以起到降低信息化建设风险、控制建设经费、保证进度和质量的作用。政府信息化建设的健康发展迫切需要中立、第三方的咨询服务商，帮助政府进行可行性研究、整体规划、选型招标、实施监理和验收评估，保护政府信息化投资，提高项目成功率。